安徽確立制造業大省地位

  2015年11月18日，在安徽省政府印發的《中國制造2025安徽篇》中明確規定，安徽省經信委承擔領導小組辦公室日常綜合協調和督促檢查工作職能。并研究印發了年度工作要點至各部門貫徹實施，推出系列支持政策，不折不扣地抓好對接銜接、落地實施，有力促進了全省工業轉型升級、提質增效。2016年安徽省工業實現四大突破：規模以上企業增加值突破1萬億元、主營業務收入突破4萬億元、技改投資突破6000億元、工業利潤突破2000億元，主要指標增幅均位居全國第一方陣，制造業大省的地位初步確立。 

  一是創新制度設計，建立2025安徽篇配套政策體系。

  順利完成安徽省“十三五”工業和信息化規劃體系的編制和發布工作。對應國家制造強國建設領導小組啟動的《中國制造2025》“1+X”規劃體系，安徽省經信委研究確定了安徽省“十三五”工業和信息化領域1個總規劃、7個行業規劃、7個專題規劃的規劃體系（1+14）。成立了規劃編制領導小組，舉全委之力，聚行內智慧，精心編制“十三五”制造強省藍圖。目前，裝備制造、汽車和新能源汽車、電子信息制造、軟件和大數據、食品、原材料、醫藥行業等7個行業規劃，以及工業技術改造、技術創新、中小企業發展、工業綠色發展、無線電管理等5項專題規劃已正式發布。《安徽省信息化規劃》、《安徽省制造強省實施方案（2017-2021年）》已編制完成，將由省政府和制造強省領導小組發布。

  精心編制制造強省實施方案和制造強省建設若干政策。去年9月份以來，根據省政府主要領導指示精神，該省經信委舉全委之力，在深入調研、論證的基礎上，精心謀劃編制了《安徽省制造強省實施方案（2017-2021年）》，方案圍繞制造強省主題，著力構建發展目標、重點產業、關鍵支撐、實施路徑“四大體系”，是《中國制造2025安徽篇》的施工圖、也是安徽省制造業未來五年發展的綱領性文件。

  配套出臺一系列重要政策。為推進實施《中國制造2025安徽篇》，著力突破制造業發展的瓶頸和短板，搶占未來競爭制高點，對照國家制造強國建設領導小組《中國制造2025》配套政策文件，制定分行業指導意見和重要工程實施方案。截至目前已陸續出臺《安徽省人民政府關于印發安徽省加快推進 “互聯網+”行動實施方案的通知》、《安徽省經濟和信息化委員會關于加快推進“互聯網+”行動計劃（2016-2020年）的實施意見》。

  二是創建試點示范，發揮引領作用。

  去年以來，安徽省經信委將申報“中國制造2025”試點示范城市作為一項重要抓手，推動合肥、蚌埠、蕪湖等市積極爭創“中國制造2025”試點示范城市，努力以點帶面加快制造業整體素質提升。重點推薦條件較成熟的合肥市創建“中國制造2025”試點示范城市。 

  三是抓重大標志性項目，促產業提升。

  統籌推進戰略性新興產業發展和傳統產業改造提升，啟動實施新一輪技術改造專項行動，組織編制2016年《工業項目投資導向計劃》以及《改造提升工程實施方案》，建立技術改造投資三年滾動計劃項目庫，明確工業強基工程實施路徑。

  四是培育新興動能，促進融合發展。

  開展智能制造示范專項行動，重點實施141個智能制造項目，7個項目進入國家智能制造專項名單，江南化工入選國家智能制造試點示范。舉辦多場裝備對接會助推企業的自動化、智能化改造，建成驗收一批國內先進的數字化車間和智能工廠。2016年，全省推廣應用工業機器人3100余臺、新能源汽車3.15萬輛。大力培育發展戰略性新興產業，其中電子信息制造業產值突破3000億元，同比增長20%，增速高于全國10個百分點以上。

  五是加強質量品牌建設，增加有效供給。

  大力實施增品種、提品質、創品牌“三品”戰略和“安徽工業精品培育行動計劃”，2016年，認定工業精品131個，認定信息消費創新產品100件；開發省級新產品600個以上，預計可新增經濟效益199億元，利稅25億元。認定省首臺（套）重大技術裝備224個，全省工業機器人產量增長44.8%，新能源汽車增長1倍，鋰離子電池增長3.2倍，智能手機增長9.6倍。幫助企業開拓產品市場，開展“皖煙、皖酒、皖茶全國行”活動6場次，舉辦鋼鐵、裝備制造、工業機器人、節能環保裝備、中國（合肥）家博會等產銷銜接活動10余場次，累計簽約金額230多億元。

  六是培育新企業，激發新活力。

  按照“抓大扶小育特色”的思路，積極實施龍頭企業培育工程、民營經濟提升工程，開展“個轉企、小升規”和“專精特新”中小企業培育行動。2016年全省新增私營企業15.9萬戶、增長30.5%，新培育“專精特新”中小企業500戶，累計1200戶，其中，全國“單打”冠軍（主導產品位居全國細分市場占有率第一）142戶。全國大企業“雙創”現場會在安徽省召開，榮事達智能家居“雙創”平臺成為國家級標桿。推動設立省四板“專精特新板”，在全國率先制定發布《安徽省制造業創新中心建設管理辦法》，成功舉辦第三屆“江淮杯”工業設計大賽。

  下一步工作是營造濃厚發展氛圍。加大中國制造2025安徽篇、制造強省實施方案及“1+X”政策體系宣貫力度，進一步貫徹落實五大發展行動計劃、推進三重一創和制造強省建設，對加快全省制造業轉型升級、振興實體經濟、打造制造強省工作進行總體部署，充分發揮制造業主體支撐作用，努力推動制造業邁向中高端，營造濃厚的工業文化氛圍，掀起制造強省建設的新高潮。

  強化部門協同配合。進一步發揮制造強省建設領導小組的作用，注重與國家部委上下聯動，強化省級部門的橫向協作，提升協調機制的系統性和整體性，整合資源力量、理清職責擔當，根據出臺的“安徽省制造強省建設若干政策”，進一步細化完善政策配套，加強產業政策與財稅、金融、貿易等政策的協同性、互補性、一致性，確保中國制造2025及安徽篇落地落實。

  深入實施“五大制造”工程。實施高端制造。堅持創新驅動，推進制造業轉型升級，加快培育智能家電、智能語音、新型顯示、工業機器人、新能源汽車、集成電路、量子通訊等一批有競爭優勢或戰略必爭的產業。實施智能制造。推進傳統產業智能化改造，“點線面”布局智能制造，每年推廣工業機器人3000臺以上，建成智能工廠、數字化車間100個以上。實施綠色制造。大力開展節能環保“五個一百”行動計劃，推進綠色制造、綠色產品、綠色工廠、綠色園區、綠色供應鏈，打造綠色經濟增長點。實施精品制造。實施“三品”戰略和“安徽精品”行動，推進品質革命，塑造安徽品牌，每年培育認定省級新產品500項、安徽工業精品100項以上。

  狠抓重大項目建設。積極用好制造強省專項資金，深化產融對接合作，爭取國家專項建設基金支持，進一步拓寬制造業投資資金渠道。加快實施江淮-大眾新能源汽車、應流集團高溫合金零部件、中鼎EM燃油發動機等一批高端制造項目。 （中國工業報）